马正其：违法失信企业，一处违法处处受限

　　以下为演讲实录全文：

　　各位同志，各位朋友，大家好，我和我们工商局中国消协来的几位司局长，很高兴参加中央电视台的主办的中国品牌提质升级的论坛，与大家一起来共同围绕着树立消费信心，扩大自主品牌的消费等主题探讨发挥品牌引领作用，推动中国产品的供需结构的升级，更好地满足广大消费者的需求，在此我首先代表国家工商总局，中国消费者协会，特别是中国的广大消费者，对论坛的举办表示最热烈的祝贺。对我们政府有关部门、行业协会、企业以及新闻界的朋友，多年来对我们广大消费者的利益关心和支持表示衷心地感谢。

　　党中央、国务院高度重视中国品牌的提质升级工作，习近平总书记明确指出，要推动产品向中国制造，向中国创造的转变，中国速度向中国质量的转变，中国的产品向中国的品牌转变，李克强总理强调，要依托中国品牌来推动由大变强，培育精益求精的工匠精神，提品质、创品牌，在经济运行的新常态下，中国品牌的提质升级任重而道远是一项长期系统的工程，今天大家聚集在这里探讨交流中国品牌的提质升级问题，集思广益建言献策，很有意义，随着中国经济的快速发展，广大消费者的消费能力、消费力量发生了很大的变化，大家越来越注重商品的品牌品质，能否以优质品牌赢得广大消费者的追捧成为市场的关键，促进中国品牌提质升级要发挥好三个方面的作用。

　　1、要充分发挥市场在资源配置中的决定作用

　　要加快形成统一开放，竞争有序的市场体系，建立公平竞争的保障机制，打破地域分工和行业垄断，促进商品和要素的自由有序地流动，平等交流，推动商品生产向专业、精细和高品质转变，促进社会资源向优质产品，优质品牌和优质企业聚集。

　　2、要发挥政府的作用

　　要充分发挥政府部门的监管职能，维护市场秩序，严厉打击不正当的竞争，制售假冒伪劣产品的行为，保护企业的知识产权，推动真品质，提品质，创品牌，不给劣币驱逐良币的机会，让质量好的产品始终有良好的营商环境，促进全社会商品品质的整体提升。

　　3、发挥社会协同共治的作用

　　企业要主动地承担起质量的主体责任，把实现企业盈利与履行法定的义务，承担社会的责任结合起来，积极主动地通过技术创新、管理创新和提高劳动者的素质来推进中国品牌的提质升级。行业协会要加强行业的自律，推动产业结构的转型升级，实现内外销产品同线同标同质，广大消费者也要主动参与，发挥好对产品质量的监督作用。

　　国家工商和市场监管部门，作为国务院的负责市场监管和行政执法的部门，我们将认真履行法定职责，围绕中国品牌的提质升级做好五个方面的工作。

　　一、是以制度建设为重点

　　推动有利于高品质消费的法制化的环境建设，以法制思维和法制方式推动消费维权工作，继续执行好消费者权益保护法，加快推动出台消费者权益保护法的实施条例和消费维权各个省市的地方立法，发挥消费者权益，保护工作部级联席会议的作用，协调解决消费者权益保护工作中的重要问题和重大消费事件，处理消费者的投诉报告，流通领域的商品质量监管报告，侵害消费者权益行为的处罚报告，为我们守法的企业提供高品质的商品和服务，营造良好的法制环境，让不守法的企业感受到处处是高压线，不断地提升消费者维权工作的法制化水平。

　　二、是以深化改革为重点

　　加强事中事后监管，要进一步地解放思想，深化先照后证改革，推进多证合一和企业的简易注销改革，让更多的市场主体参与到质量品牌创建中，要以质量监管为重点，促进市场经营行为的规范，继续围绕着家用电子电器，服装鞋帽，装饰装修材料，交通工具等与消费者密切相关的商品品质，依法开展线上线下抽检工作，实现保护实体消费者与网络消费者权益并重，对问题突出的重点行业开展行政约谈，履行社会的责任，向消费者提供高品质的商品和服务，依法查处质量违法假冒商品，消费侵权的案件。

　　三、是以消费维权为重点

　　扎实推进12315的体系建设，12315是保护消费者合法权益的平台，也是保护优质品牌的平台，要加强建立全国统一的12315的互联网平台，形成专用电话、短信、互联网等多渠道并举的受理举止，推进一会两站的建设，及时受理和依法处理消费者投诉和举报，切实保护消费者的合法权益，认真落实消费环节经营者首位和先行赔付的制度，并到商场、超市以及交易平台者落实制度，为百姓能消费、敢消费、愿消费提供良好的环境。

　　四、是以信用监管为重点

　　激励经营者注重企业的品牌建设，坚持宽进严管，依法加强对市场主体的信用监管，强化市场主体的诚信制度经营，大力地推进国家企业信用信息公示系统，实现企业公示制度，强化对企业的信用监管，让违法失信的企业一处违法处处受限。

　　五、是以社会共治为重点

　　支持消协组织依法履行新消法履行的八项公益性职能，特别是利用好公益性诉讼，及时反映消费者的呼声，依法开展社会监督，切实维护消费者的合法权益，充分发挥消协组织的作用，做到社会监督，政府监管，消费者广泛参与的消费维权社会共治的格局，让违法失信者受到应有的惩罚，让守法经营者获得更大的利益。充分发挥媒体的舆论引导和监督作用，及时反映消费者对好品牌的诉求和呼声，勇于曝光严重损害中国品牌的现象和行为。

　　工商和市场监管部门将继续落实党中央、国务院的决策部署，特别是习近平总书记的重要指示，进一步地发挥市场监管和消费维权的职能作用，为维护消费者的合法权益，为推动中国品牌的提质升级，为全面建成小康社会做出更大的贡献，谢谢大家。