“直销行业作为我国经济领域的一支重要的力量，在活跃市场经济、增加税收、促进就业、公益慈善等方面都做出了不少的贡献，我们应该辩证地、科学地看待行业发展中的问题，应当给予这个行业足够的尊重、关注和支持，应该给予他们和其他经济业态同样的权利。而最为重要的是应该用上面的三种态度，对相关管理条例中不符合时代发展需求的条款进行调整或修改。”全国政协委员、全国政协提案委委员蒋秋霞在谈及此次她针对直销行业管理条例亟需修改的提案时，连用了三个“应该”。

　　“比如，原来的管理条例中，对直销企业的经营的产品范围进行了规定，只有化妆品、保健品等六大类产品，这个就不符合市场经济规律，除了法律规定不能涉及的领域，哪有限定一个企业只能卖某几种商品的?”蒋秋霞对记者说，“此外，随着电商的迅速发展，满世界做生意已经成为消费者和企业的常态，条例中对直销企业的经营区域的限定、对经营网点设立上限定，显得有点与时代脱节，也无法真正落实。”

　　作为四届全国政协委员，蒋秋霞委员今年最为重视的一个提案推动直销行业行业管理条例修改，推动直销行业立法进程。

　　据了解为了这次提案，蒋秋霞和其他委员特地走访了在直销行业经营和管理都很规范的代表企业，这些企业对直销管理条例起到的积极作用表示赞赏，同时也对目前条例中不利于行业发展的条款也给出了一些建设性的意见和建议。

　　蒋秋霞及其他几名委员在了解到，目前直销行业的拿牌企业已经达到了83家，从业人员达到了300多万人，2015年直销企业直销经营纳税45.5亿元，直销员纳税额1.8亿元，合计47.3亿元。直销企业还普遍比较重视公益事业，2015年直销企业共投入公益事业支出7.1亿元，其中内资企业支出3.3亿元，外资企业支出3.8亿元，60多家直销企业设立了企业公益基金，超过20家直销企业发布了企业社会责任报告。

　　“这个行业的主流是好的，积极向上的，我们相关部门在有效管理的同时，更要让法规与时俱进，从而积极地引领和规范这个行业的发展。”蒋秋霞委员告诉记者，“在调查了解的基础上我们提出了四点建议。”

　　一，适当放开对直销产品范围的限制，直销产品品类由市场调节。直销企业作为企业的一员，应当与其他企业一样，享有经营国家允许的所有品类产品的权利。部分不适宜直销经营的产品品类(例如钢材等大型产品)，自然会依据市场经济规律，逐渐被直销市场淘汰。放开品类限制有利于充分调动直销员积极性，为更广泛领域的优质产品打造一支有活力的销售队伍，为供给侧结构性改革作出贡献。

　　二、放宽对直销服务网点设立的要求，直销公司在省级须设立服务网点，省级以下不做硬性规定;简化审批流程，确立全国统一的服务网点设立规范，以便直销企业统一管理，国家统一监督。

　　三，在国家大力倡导“互联网+”模式的背景下，取消目前对于直销区域的限制。

　　四，建立直销企业牌照退出机制，对于严重违法管理规定和长期闲置牌照的企业应当取消所发牌照，保障行业牌照资源的有效利用。

　　蒋秋霞深深明白直销行业管理条例已经实行十余年之久，要想做修改乃至推动《直销法》的出台，还有很多工作要去做。她表示其中最重要的是要有人走出第一步，要坚持不懈地与相关部门进行沟通，今年还将继续走进正规直销企业，听取相关意见和建议，同时也要将守法合规、善于经营的企业的经验和模式向行业和社会去推广，让社会更多地关注和了解直销行业。