山东省市场监管局公平交易局局长回应权健事件调查处置情况

　　山东各级市场监管机构如何落实?1月17日下午，山东省市场监管局公平交易局局长高绍辉接受媒体记者采访，对山东市场监管部门对权健公司进行调查处置的有关情况做出回应，并对整治“保健”市场乱象工作的开展情况及下一步工作打算进行了通报。

　　高绍辉介绍说，权健事件发生后，山东省市场监管局高度重视，2018年12月29日, 及时约谈权健山东分公司负责人,要求其加强内部管控,规范直销行为,严格约束经销商、关联方的经营活动, 确保权健公司在山东不出问题。12月31日上午,山东省市场监管局派出执法人员对权健山东分公司进行了现场检查。经查,权健山东分公司自2018年10月起进行店面装修, 目前仍处于停业状态。

　　据悉，权健公司在山东省内有省级分支机构1家;直销区域为济南、泰安2市下辖部分区县,有服务网点8家,分别分布在济南市市中区、槐荫区、天桥区、历下区、历城区、长清区,以及泰安市泰山区、岱岳区。经查，权健公司在山东省内共有服务中心、工作室217家。

　　截至目前，权健公司在山东辖区共有两条行政处罚，分别为：2016年8月,原滨州市工商局依法对权健公司某经销商的虚假宣传行为作出了罚款20万元的行政处罚;2018年8月,临沭县市场监管局根据群众举报,依法对权健公司经销商胡某玲未取得直销员证从事直销活动的行为,作出了没收违法销售收入32000元, 罚款68000元的行政处罚。

　　权健事件发生后，山东市场监管部门迅速行动，自2018年12月30日开始,各市的市场监管局分别对辖区内权健公司的直销服务网点、体验店和经销商店铺进行了现场检查。共出动执法人员1236名,执法车辆425辆次,共计检查服务网点、店铺204 家。

　　从现场检查情况来看,关门歇业的有94家，联系不上的10家,正常营业的91家;对检查中发现的未获得相应审批从事火疗经营项目的2家，相关线索已由当地市场监管部门向食药监和卫生行政部门进行了通报。

　　山东近两年查处6件违规直销案件

　　除此之外，山东市场监管局迅速发文部署，以此次事件为契机，进一步加强对各驻鲁直销企业及直销企业省级分支机构的直销监管工作。

　　高绍辉表示，“我局第一时间向驻鲁直销企业和直销企业省级分支机构下发了《关于进一步规范直销企业经营行为的通知》,要求各企业严格守法,不涉传;加强对源头和销售环节的管控,避免夸大、 虚假宣传;重视产品质量和售后服务, 切实保护消费者权益;切实执行各类直销会议报备制度, 控制举办大型活动。从四个方面加强内部管控和日常管理, 切实规范企业经营行为。”

　　(山东省市场监管局公平交易局局长高绍辉)

　　据悉, 山东目前已有13家本土注册的企业获得直销牌照,共有57家直销企业在山东省设立了省级分公司,已获准在山东省开展直销业务的企业有38家, 服务网点1317个, 直销员逾23万人。

　　近年来,山东省各级市场监管(工商)部门积极创新直销监管方式,着力加强直销市场监管,引导直销企业规范经营。进一步加大监管执法力度,先后部署在全省范围内开展了直销行业退换货制度落实情况专项检查,以及查处以直销名义和股权激励、资金盘、投资分红等形式实施传销违法行为等专项执法检查行动,2017至2018年,全省共计查处违规直销案件6件,罚没款86.07万元。

　　1月8日，市场监管总局联合卫健委等13部委召开电视电话会议，部署整治“保健”市场乱象百日行动(以下简称“百日行动”)。随后，山东省市场监管局立即成立山东省市场监管局百日行动专项工作领导小组，制定百日行动专项工作方案。百日行动重点整治虚假宣传、违法广告、制售假冒伪劣产品、消费欺诈、无证无照经营、价格违法、违规直销和传销等诸多违法行为。为强化责任落实，提高工作成效，省市场监管局进一步明确了内部职责分工，各相关处室将各司其职、密切配合、共同发力，确保百日行动见底见效。

　　同时，梳理违法行为类型，向社会公布投诉举报渠道。目前，山东省市场监管局梳理了“保健” 市场典型违法行为类型，近日将以公告形式对外发布，公众可拨打12315、12365、12331、12358等投诉举报违法行为。

　　高绍辉表示，下一步，山东省市场监管部门将重点开展以下五项工作:

　　一、集中开展专项执法检查。各级市场监管部门将对与人民群众日常消费密切相关的行业和领域，食品(保健食品);宣称具有“保健功能”的器材、用品、用具;日用消费品;净水器、空气净化器等日用家电;玉石器等穿戴用品;声称具有“保健”功能的服务等开展重点整治。对有证据证明涉嫌违法的经营者，市场监管部门将及时依法立案调查，将案件查办作为总抓手，坚决整治“保健”市场乱象。

　　二、组织开展行政约谈。通过网络、广告、直销等监测数据分析，有针对性的预先召集重点企业、行业协会等有关单位座谈，及时梳理发现开展事前行政指导。行动过程中，的问题，适时组织有关单位开展行政约谈，通报查处的典型案件，提出整改要求，督促其自觉整改、规范经营。

　　三、适时开展督导工作。省市场监管局将会同有关部门适时开展督导工作，检查各市百日行动开展情况，促进百日行动切实推进。

　　四、及时公布整治成果。专项执法检查期间，各级市场监管部门将及时通过“国家企业信用信息公示系统”公示本部门行政处罚决定，省市场监管局将及时整理、汇总、上报各市案件查处情况，并集中公布已查处的重大、典型案件，在全社会形成震慑力。

　　五、积极探索“保健”市场有效监管模式。在拿出切实管用的措施整治乱象的同时，省市场监管局将认真总结、学习百日行动中的好经验、好做法，建立健全相关制度，探索“保健”市场有效监管模式，制定长效监管措施，防止经营乱象在行动过后死灰复燃。