濒危野生动植物种国际贸易公约(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora,CITES )组织2021年5月6日在瑞士日内瓦(Geneva)发布本年度第37号缔约方通知(Notification No. 2021/037),

  关注:

  几内亚

  撤消该国在濒危管制生效前的刺猬紫檀库存贸易禁令建议

  

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  1. 秘书处在2013年5月16日给缔约方的第2013/017号通知中,发布了一项关于常务委员会暂停几内亚的《濒危野生动植物种国际贸易公约》所列物种样本商业贸易的建议。

  2. 在2019年8月日内瓦举行的常务委员会第71届会议上(SC71),依据公约第13条(Article XIII of the Convention),通过了有关几内亚履约的一组修订建议(SC71 SR,第6-7页),特别涉及以下问题:

  a)公约管制生效前刺猬紫檀Pterocarpus erinaceus样本的出口;

  b)国家立法;

  c)管理和颁发《濒危野生动植物种国际贸易公约》的许可证和证书;和

  d)合规与执法。

  3. 公约管制生效前刺猬紫檀Pterocarpus erinaceus样本的出口,常务委员会建议:a)几内亚采取适当的保障措施,以减轻与之相关的任何潜在风险,包括用于出口的原木识别系统,并对在被列入附录II之后(即2017年1月2日之后)收获的刺猬紫檀Pterocarpus erinaceus建立自愿出口“零配额(zero quota)”;

  4. 在秘书处于2019年12月19日向各缔约方发布的第2019/075号通知中,常务委员会建议继续中止源自几内亚的CITES所列物种样本的商业贸易,直到文件SC71 SR中建议a),b),c)和d)的执行被确定为使秘书处满意为止。

  5. 根据常务委员会《议事规则》第20条(Rule 20 of the Standing Committee’s Rules of Procedure)启动的程序结束时(见2021年1月12日发布的第2021/004号缔约方通知)的情形,考虑到几内亚当局已于2020年11月16日采纳了备忘录200051(Note de Service 200051),常委会破例许可该国在一定情况下出口公约生效前的刺猬紫檀库存样本(decided to exceptionally allow the export and import of the stockpile of pre-Convention specimens of Pterocarpus erinaceus from Guinea under certain conditions,见2021年4月26日的第2021/033号缔约方通知)。

  6. 作为一项结果,2019年12月19日第2019/075号缔约方通知在本通知发布后部分失效,主要涉及部分来自a)公约管制生效前刺猬紫檀Pterocarpus erinaceus样本的出口;这其中有至多14 000立方米木材,但须遵守几内亚于2020年11月16日采纳通过的备忘录(Note de Service 200051)的保障措施,这包括以下内容:

  i) 更新了位于两个不同地点公约管制前刺猬紫檀库存(the inventory of the pre-Convention stock of Pterocarpus erinaceus)清单和可出口木材数量;

  ii)可出口的约824条集装箱货柜刺猬紫檀的现场检测须在几内亚CITES管理机构国家水和森林局(CITES Management Authority -National Directorate of Water and Forests)、木材办公室(Office Guinéen du bois)、海关总署(Customs Services)、宪兵队(Gendarmerie)、国际刑警组织(Interpol)及科纳克里几内亚国家中央警署(National Central Bureau-Guinea Conakry)和国际观察员(international observers)的监督下进行。

  iii)每批次货物均须附有几内亚CITES管理当局根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》和国家立法签发的《公约》管制生效前证书(pre-Convention certificate)。证书内容须包括对库存清单的特定引用,每件证书的副本在集装箱离境启程之前须直接发送给进口方的CITES管理当局和秘书处;

  iv)c)段所述通知之日起12个月内,未准许从几内亚出口公约管制生效前获取的原木;和

  v)木材出口收入的40%将分配到几内亚环境部、水和森林局,以用于该国境内动植物种的保护。

  7. 但是,在2019年12月19日向各缔约方发布的第2019/075号通知中所表达的几内亚境内CITES所列其他物种样本的所有商业贸易禁令仍被保留。直至常务委员会(Standing Committee)对该国在依据《公约》第13条(Article XIII)的原则上对文件SC71 SR中第6-7页建议的b),c)和d)段内容的履行达到满意为止。

  8. 谨提请各缔约方注意,根据建议中止贸易的缔约方的完整清单可在CITES网站上的“文件/暂停贸易(Documents / Trade suspensions)”下查询。

  9. 本缔约方通知取代2019年12月19日发布的第2019/075号通知文件。