近年来,合肥市遵循“党政主导、部门联动、公众参与、综合治理”的思路,围绕“看得见、防得住、打得走”的总体要求,不断完善监管手段和机制,深化打击传销社会综合治理模式,经过连续不断的努力,规模化聚集式传销活动得到有效遏制,打击传销工作取得阶段性成果。

  高位推动,构筑打击传销组织体系

  合肥市委、市政府高度重视打击传销工作,将其作为重点工作抓部署、抓考核、抓落实。2022年以来市政府召开多次打击传销工作调度会、现场会、督办会,以市政府名义先后出台《关于进一步加强和改进打击传销工作的意见》《关于建立打击传销长效机制的实施意见》《打击传销防控固守工作考核办法》等一系列文件。通过政府购买服务的形式,组建了31支1400人的专业打击传销队伍,市级财政每年安排打击传销经费100万元,县区、街镇两级财政每年保障打击传销专项经费 8000 万元,确保打击传销各项工作扎实开展。

  部门联动,构筑打击传销执法体系

  2022年以来,合肥市坚持机制打击和日常动态监管相结合,刑事打击和行政处理相结合,始终保持严打高压态势。一是突出集中清理,在常态化打击的基础上,深入开展打击传销“皖剑-2022”行动暨打击网络传销专项执法行动。共取缔传销窝点53处,遣返一般传销人员157人次,行政处罚为传销活动提供便利条件案件5件,罚没款2万元。二是强化刑事打击,对涉嫌传销重点线索进行会商、核查,及时移送外省市网络传销线索,该立案的及时立案、该采取强制措施的及时采取强制措施。三是严格行政处罚,市场监管部门对达不到追究刑责的传销骨干和不配合的出租屋业主,及时固定证据,依法予以行政处罚。

  创新方式,构筑打击传销制度体系

  在多年的打击传销实践中,合肥市坚持抓好“两个源头、三个重要环节”,即围绕出租房和流动人口两个源头实施打击,破解传销人员“打而不走、驱而不散”的难题。一是依托小区物业公司的房屋登记备案信息,由社区居委会牵头协调,发动小区门卫保安、物管人员、小区保洁人员、水电维修工,全面摸排核对出租房情况,汇总疑似传销窝点线索。二是坚持市场监管部门牵头、公安兜底、专业打击相辅助,形成“两家执法、专业打击”相结合的清理取缔机制。三是出台《合肥市巩固打击传销工作成果导则》,完善打击传销长效机制。

  群防群治,构筑打击传销宣传体系

  多形式、多渠道、宽角度、全时段、全覆盖开展打击传销宣传活动。连续15年开展防范传销进校园活动;每天在市、县级广播电视全频道展播禁止传销公益广告;通过报纸、无线广播、电视新闻等向社会发布打击传销典型案例;今年以来开展各类宣传活动651次,印发宣传材料12万余份,办理12345市长热线涉传投诉16件,兑现举报奖励0.53万元。

  传销是当今社会的一大毒瘤,严重影响市场经济秩序和社会稳定。当前传销活动越来越隐蔽,趋向潜伏;传销人员越来越顽固,非暴力不合作倾向越来越多。通过学习合肥打击传销工作经验,对我们的启示主要有:

  政府聚力,下好打击传销“先手棋”

  强化政府领导机制建设,明确规定各级政府是打击传销工作的第一责任人,健全打击传销工作联席会议制度,将打击传销工作纳入各级政府社会综合治理(平安建设)考核和文明城市创建的重要内容,加强财政支持力度,成立专业化打击传销队伍,深入查办重大传销案件,推进打击传销工作无缝衔接。

  宣传赋能,出好教育防范“关键招”

  开展一系列针对性、实效性强的打击传销宣传活动,充分利用“两微一端”新媒体开展禁止传销宣传,推动宣教普法活动进社区、进村庄、进校园、进企业、进市场,提高人民群众识别防范传销的能力。

  监管引领,打好整治传销“组合拳”

  不断强化流动人口和出租房屋管理措施,开展线下涉传线索排查处置。加大对网络传销监测治理的工作力度,聚焦社交电商、招商加盟、兼职任务、网络游戏等模式深入核查线索,及时发现并依法处置涉及网络传销行为。强化行刑衔接,在线索通报、案件移交、调查取证、现场查处和案后处置等方面深化合作机制。

  目标导向,拧好平安滨州“安全阀”

  继续把打击传销工作纳入平安建设和社会综合治理考核的重要内容,每季度根据核查情况综合进行考评。完善“无传销社区”创建工作机制,深入开展打击传销宣传进社区(村)活动。落实重点区域和重点人群的防范机制。及时出台《处置传销突发事件应急预案》,依法科学应对可能发生的传销突发事件。